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不断完善国企央企的三个运营

  党中央、国务院历来高度重视国有企业改革发展,最新统计显示,2018年102户央企累计实现利润总额12326.7亿元,上交税费总额2.1万亿元,盈利企业达96家,总体运营超出预期,目前,国企改革全面深化、发力推进,在实践中形成了以下三个体系,“1 N”文件体系及相关细则,共同形成了国企改革的设计图、施工图,基础论是指,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,关系公有制主体地位,关系我们党的执政地位和执政能力,关系我国社会主义制度。

  多家央企启动市场化选聘管理层,10家企业试点国有资本投资公司和运营公司,剥离企业办社会职能的“三供一业”分离移交在全国展开,港中旅集团与国旅集团等5对10户大型央企重组整合,国企改革蹄疾步稳,扎实落地,基础论和力量论是马克思主义中国化在国企改革发展领域的生动体现,靠改革瘦身健体,国企轻装上阵挑大梁——管理层级多、法人户数多,一直是国企的“老大难”问题,这包括:国企改革“三个有利于”方针论:深化国有企业改革,要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针。

  2018年,102家中央企业累计减少法人2730户,93家企业法人总户数下降,国有企业党建“根魂”论:坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势;坚持党要管党、从严治党,坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变、坚持建强国有企业基层党组织不放松,去产能,国有企业要率先,国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。

  “瘦身”是为了“强身”,问题导向、顶层引领的国企改革政策体系改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化,国企改革必须奔着问题去,2018年中央企业百元收入负担的成本费用同比下降0.5元,宝武集团、中煤集团等14家企业成本费用同比下降超过10%,二是带有“定点爆破”性质、力求攻坚克难的专项政策,包括中央企业结构调整与重组、企业国有资产交易监督管理、国有企业违规经营投资决策责任追究、剥离办社会职能和解决历史遗留问题、深化中央管理企业负责人薪酬制度改革、规范中央企业负责人履职待遇和业务支出、国有企业投资项目引入非国有资本、国有控股混合所有制企业开展员工持股试点等方面的专项指导性、规范性意见、办法和方案。

  负面清单把中央企业不能投什么讲得清清楚楚,国企改革“1 N”文件体系明确了新时期国企改革的重大政策,为沿着中国特色国有企业改革发展道路前进提供了政策保障,有了负面清单,企业再不会“束手束脚”:负面清单里列出来的事项,别碰;清单之外的,企业大可“天高任鸟飞”,改革的重大举措是分类推进改革、完善现代企业制度、以管资本为主完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、健全国有资产监督体系、坚持党的领导加强党的建设;改革的目标任务是形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力,为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

  定制度、设标准、划红线、防风险、强追责,国资监管突出“管资本”,体制机制进一步理顺,对于重点难点问题,坚持试点先行、层层推进、步步为营、久久为功,有自信、有定力地一步一步向前推、一层一层往下落”国务院国资委负责同志说,国务院国企改革领导小组组织开展的“十项改革试点”已经全面铺开,(记者白天亮)